随着信息技术的迅猛发展、大数据技术在各行各业的逐步落地，数字产业化和产业数字化快速推进，海量数据资源汇聚融合、开发利用，数据要素倍增作用凸显，助推数据资源“势能”转换为数字化转型升级的“动能”，推动数据价值的正向发挥，但也带来了严峻的数据安全挑战。数据潜在价值的凸显，使得各国高度重视并围绕数据开展战略博弈，全球数据安全形势日益严峻。高价值数据泄漏、个人信息滥用问题突出，针对数据的攻击、窃取、劫持、滥用等手段不断推陈出新，数据安全面临严峻形势。